Švýcarsko vybudovalo svou identitu na základě neutrality. Není členem NATO a není členem Evropské unie. Švýcaři byli po dlouhou dobu hrdí na to, že se vyhýbali složitým politickým konfliktům jiných zemí. I když Evropa během dvou světových válek shořela, Švýcarsko zůstalo mírumilovné a bohatlo. Tato stabilita působila jako magnet.
Mezinárodní organizace si toho všimly. Své kanceláře zde má Světová obchodní organizace (WTO). Mezinárodní výbor Červeného kříže (ICRC) sídlí v Ženevě. Mezinárodní olympijský výbor (MOV) vybral Lausanne. Banky také oceňovaly bezpečnost. Peníze proudily do země. Švýcaři však po desetiletí zůstávali stranou širší globální politické scény reprezentované Organizací spojených národů.
Pak přišel rok 2002. Vyvstala otázka, zda Švýcarsko konečně vstoupí do OSN. Reakce změnila způsob, jakým země interaguje se světem.
Vítězství s minimálním rozdílem
Hlasování proběhlo 3. března 2002. Bylo to neuvěřitelně těsné.
Z přibližně 4,5 milionu oprávněných voličů hlasovalo 54,6 % pro vstup do OSN. 45,4 % hlasovalo proti. Volební účast ve švýcarském referendu byla vysoká – 57,6 %. To je významné. Účast je většinou nižší.
Ale skutečné drama se odehrálo v kantonech. Zásadní změny švýcarské ústavy vyžadují ke schválení dvojí většinu. Vyžaduje se většina hlasů celé populace a většina hlasů kantonů.
Pro hlasovalo dvanáct kantonů. Jedenáct – „proti“. Výsledek visel na vlásku.
V kantonu Wallis nakonec o osudu národa rozhodlo pouze 1500 voličů. Pokud by 1500 obyvatel Wallisu hlasovalo jinak, „dvojité většiny“ by nebylo dosaženo. Aspirace na vstup do OSN by byly zablokovány.
Nebylo to jen lidové hlasování. Byl to křehký politický úspěch.
Proč k té směně došlo
V roce 1986 Švýcaři velkou většinou odmítli členství v OSN. O tři desetiletí později se nálada změnila. Proč?
Svět se změnil. Sovětský svaz se zhroutil. Studená válka skončila. OSN již nebyla definována myšlením východo-západního bloku. Konflikty se staly spíše vnitřními a občanskými než ideologickými konfrontacemi mezi supervelmocemi.
Generálním tajemníkem se stal Kofi Annan. Snažil se učinit OSN efektivnější a relevantnější. Zvenčí vypadala jinak.
Pak se stalo 11. září 2001.
Teroristické útoky na Spojené státy Švýcary šokovaly. Izolacionismus se už necítil bezpečně. Vypadal zranitelně. Pokud se svět stal nebezpečnějším, zůstávat stranou se zdálo jako chyba. Globální hrozba terorismu přesvědčila mnohé, že potřebují místo u stolu.
Politická podpora se posunula. Tento krok podpořily velké politické strany. Švýcarská lidová strana (SPP) byla hlavní výjimkou. Oponovala tomu. Podnikatelské kruhy, banky a odbory se ale postavily na stranu kampaně Ano. Viděli hodnotu v globální interakci.
Co to dnes znamená?
Hlasování v roce 2002 ukončilo dlouhé období vnější izolace Švýcarska. Neznamenalo to opuštění neutrality. Neznamenalo to vstup do EU. Ale znamenalo to uznat, že některé problémy nelze vyřešit tím, že jsme sami.
Švýcarsko přináší své finanční zdroje, diplomacii a humanitární tradici na stůl OSN. Na hranicích stále pečlivě kontroluje pasy. Stále nevyvěšuje vlajky NATO. Ale ona se účastní.
Obyvatelé Wallisu ukázali, jak malý náskok může být v globální politice. Tisíc pět set hlasů. To je vše.
Nyní je v místnosti Švýcarsko. Otázkou už není, zda tam patří. Otázkou je, jak svůj hlas využije. Svět se posunul dál. Švýcarsko následovalo příklad.
